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重庆九龙坡 创新政务服务惠企增效

2026年04月03日  □ 本报记者 吴陆牧

货轮驶入重庆九龙坡区九龙新城黄磏港。

周邦静摄(中经视觉)

今年以来,重庆市九龙坡区的企业车间和项目工地,处处可见热火朝天的生产和建设场景。作为重庆工业大区,九龙坡区近年来始终将优化营商环境作为推动高质量发展的关键抓手,聚焦政务服务、营商环境、法治环境等重点领域持续发力,营商环境评价连续多年排名重庆市前列,吸引集聚经营主体总量达27.6万户。

营商环境只有更好,没有最好。今年1月,九龙坡区以“新年第一会”形式召开营商环境优化升级大会,明确把优化营商环境作为“一把手”工程,系统实施政务服务标准化、涉企执法司法规范化、产业创新生态培育等八大专项行动,打造营商环境“升级版”。“我们将始终与企业想在一起、干在一起、坐在一条板凳上,进一步增强服务意识、提升服务质效,以实打实的举措全力护航辖区企业高质量发展。”九龙坡区发展改革委党组书记、主任鲁玲说。

全程保障

“订单比较充足,去年公司扩建了占地18亩的新厂房,今年投产后,年产值将从7000多万元增加到2.5亿元左右。”重庆盛久电器制造有限公司总经理陈隆对发展充满信心。

敢于扩大生产,营商环境的优化是重要因素。“最直观的感受就是政务服务提速了,企业办事不求人了。”陈隆说,过去,企业办事要从园区开车将近1个小时到区政务服务中心,有时候还要跑多个窗口。如今,政务大厅“搬”进了园区,距离近了,材料少了,办理时间短了。

重庆东鹏维他命饮料有限公司厂长陈磊也有同感。“以前,企业遇到问题常常‘找不到门、问不到人’。”他说,近年来,九龙坡区为企业配备了“一对一”服务专员,全程跟进要素保障、项目推进、人才支撑等服务,及时高效协调解决企业发展中的堵点和卡点。

小窗口有大服务。在九龙坡区九龙新城政务服务分中心,6个企业服务窗口职责明确。“去年4月份投用至今,已进驻工程建设审批等148项高频政务服务事项,累计为企业和群众提供办件、咨询等服务3000多次,基本实现‘园区事园区办、企业办事不出园’。”九龙坡区行政服务中心主任王顺江说。

以“办事不求人、办事不见面”为导向,九龙坡区持续纵深推进政务服务改革创新,制定出台了9方面14项“办事不求人”服务举措,政务服务事项网办率达85%、满意率保持99%以上。“今年,我们将通过实施政务服务标准化专项行动,实现线下事项集中率达100%,线上‘一网通办’率达90%,差评回访整改率达100%。”九龙坡区政府办公室党组成员、副主任龚伟说。

九龙坡区还打造了“九久满意·亲清联盟”政企互动线上线下双平台,常态化开展政策宣讲、资源对接、技能培训等活动,建立标准化问题诉求办理流程,有效解决企业在政策兑付、信贷融资、劳动用工等方面的问题。九龙坡区发展改革委民营经济服务科科长王灿说,截至目前,该平台已累计收集企业问题诉求1000多件,按时办结率达96%。

要素集聚

近日,总投资约5亿元的中铝西南铝20万吨循环经济项目建成投产。“投产后,公司具备了年产17万吨合金铝液和合金铸锭的生产能力,以及每年3万吨铝灰渣资源化综合利用处理能力,绿色发展动能强劲。”中铝西南铝投资管理部主任程顺发说,九龙坡区组建跨部门的服务专班,强化土地、能源等要素保障,为项目建设提供全生命周期服务。

在润泽(西南)国际信息港数据中心机房里,8000个机柜整齐排列,海量数据信息在这里经过存储、分析、传输,反馈给终端用户。重庆润泽智惠大数据有限公司总经理王振良告诉记者,他们正积极打造智能算力产业集群,已为10多家重庆本土企业提供数据中心服务和算力服务,助力传统产业数字化转型和人工智能产业发展。

近年来,九龙坡区聚焦要素保障与生态构建,通过推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合,促进政府、社会、产业、企业高效协同,因地制宜打造产业创新生态,促进以先进材料、智能网联新能源汽车为主导的现代制造业集群不断壮大。

“九龙坡区扎实的制造业基础为企业提供了比较完善的供应链配套和人才资源支撑。同时,产业集群效应降低了协同创新与物流成本,让我们能更加聚焦主业、专注发展。”隆鑫通用动力股份有限公司相关负责人说。

高能级平台激发创新裂变。重庆启迪科技园是国家级科技企业孵化器,聚集了157家科技型企业。“我们聚焦科技产业创新,以产业链需求为导向整合科技、资金、人才资源,通过‘园区+基金’‘孵化+投资’运营模式,促进人才、技术、项目与资本有效对接,已孵化高新技术企业57家。”重庆启迪科技园产业发展主管周幸说。

日益完善的产业生态,吸引越来越多的企业前来投资兴业。2025年,九龙坡区签约引进项目226个,覆盖智能网联新能源汽车、高端装备、数字经济、新能源、新材料等重点领域,合同投资额超过450亿元。

助力出海

见到重庆华栋律师事务所主任杜晓华时,他正忙着为一家本土企业编制海外投资方案。“我们提供境外投资法律咨询和当地法规服务,帮助企业分析海外市场需求、规避投资风险,为企业出海提供保障。”杜晓华说。

去年4月,重庆华栋律师事务所与加拿大、马来西亚等多个国家和地区的法律服务机构签署战略联营合作协议,构建起覆盖亚洲、美洲,辐射欧洲、非洲的全球涉外法律服务网络,目前已助力40多家重庆本土企业在海外投资。

帮助企业开拓国际市场,是九龙坡区优化营商环境的重要抓手。当地加快建设“线上+线下”外贸综合服务体系,打造国家外贸转型升级基地服务站,举办外贸主题沙龙、企业出海能力提升培训等专题活动,实施“百团千企”国际市场开拓计划,助力企业高质量出海。2025年,全区外贸总额同比增长39.1%,外贸增幅居重庆中心城区第一位。

得益于优质的营商环境,九龙坡区企业出海步伐不断提速。“2025年,公司新能源汽车零部件出口额超过1亿元。”北斗捷安(重庆)进出口贸易有限公司是一家专注于新能源汽车和电动高速摩托车的出口型企业,公司出口部门负责人冯帅告诉记者,他们在汽车零部件出口的同时,也在加快建设海外生产基地。据介绍,该公司去年3月在马来西亚投资建设了电动高速摩托车整车工厂,规划了5条生产线,投产后年产能将达到10万台。

当前,九龙坡区正从平台、政策、物流、服务等方面入手,加力支持企业拓展国际市场。据介绍,该区今年将实施“渝贸全球”国际市场开拓计划,支持企业参加广交会、进博会等综合性国际展会。同时,进一步完善外贸综合服务体系,支持企业开展加工贸易,依托国际铁路、跨境公路等多式联运体系,帮助企业降低物流成本,提高通关效率。

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